牡丹江市人民政府辦公室 文件
牡政辦發〔2006〕25號
牡丹江市人民政府辦公室
關于印發牡丹江市供熱分戶改造
管理辦法（試行）的通知
各縣（市）、區人民政府，市政府各直屬單位：
《牡丹江市供熱分戶改造管理辦法（試行）》已經市政府第13屆55次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
二〇〇六年九月八日
牡丹江市供熱分戶改造管理辦法（試行）
為節約能源，提高熱能利用效率，深化我市供熱體制改革，推動供熱市場化，改善居民供熱質量，規范供熱分戶改造行為，根據建設部等八部委《關于城鎮供熱體制改革試點工作的指導意見》和《黑龍江省城市供熱條例》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
1、凡市區內未實行供熱分戶的居住建筑采暖系統以及公企用房與居民住宅共用的采暖系統均在改造范圍之內。
供熱分戶改造堅持統一規劃、分步實施的原則，重點先對設施老化急需更新改造的采暖系統、公企用房與居民住宅共用的采暖系統、原設計或者施工不規范的室內外采暖系統、室溫偏低的采暖系統進行改造。
2、供熱分戶改造資金由供熱單位承擔一部分，產權人承擔一部分，市政府給予一定政策支持的辦法解決一部分。
庭院管網、樓梯間等屬于全體業主共有的室外系統管網改造資金和各用戶計量表的安裝費用由供熱單位承擔。室內系統改造資金由產權人承擔，對低保戶和特殊困難的居民，供熱單位承擔50％，產權人承擔50％。
3、根據我市實際情況，結合外地成功經驗，條件成熟后再逐步實施分戶計量供熱。
4、市建設局制定供熱分戶改造計劃，并加強對供熱分戶改造的監督管理，確保供熱分戶改造有序進行。
5、小鍋爐并網原則上實施供熱分戶改造。并網并進行供熱分戶改造的費用標準：住宅房屋產權人不再交納自己應承擔的并網費用，其余費用按照市政府規定的并網政策收取；非住宅由產權人按小鍋爐并網政策規定標準承擔80％。供熱單位不得再向用戶收取其他費用。
未進行供熱分戶改造的并網工程費用，仍按照市政府規定的并網政策執行。
6、供熱分戶改造工程全部由供熱單位組織實施。供熱單位在改造前必須到改造樓房社區走訪調查，廣泛宣傳，在保證穩定的前提下，向市建設局提交申請報告、走訪調查表、設計圖紙、施工組織設計方案以及施工單位的資質證明等，經市建設局同意后方可實施。
庭院管網腐蝕嚴重，熱能損失大，供熱系統嚴重失調，無法保證居民正常供熱的樓房，經市建設局組織專家論證后，可以實施供熱分戶改造。
7、供熱分戶改造工程應當由具有相應資質的設計單位設計，室內外改造工程都要嚴格按設計圖紙進行，不得擅自變更設計。確需變更設計的，應當由設計單位出具設計變更圖紙，報市建設局備案。
8、供熱單位在進行供熱分戶改造時，必須委托具有相應資質的施工單位施工。在施工過程中，要嚴格按照設計文件和《城鎮供熱管網工程施工及驗收規范》、《給水、排水及采暖工程施工質量驗收規范》等規范要求執行。
9、施工過程中要做好安全、技術交底工作，做到文明施工、優質服務。樓梯、樓板、墻體等部位鑿孔洞時應用機械鉆孔，并及時清理現場，盡可能減少室內外建筑物和設施的破壞。
10、供熱單位在進行供熱分戶改造時，應當提前10日書面通知改造小區（樓房）的給排水、通訊、有線電視、電力、物業等管理單位或者產權單位，由有關單位按照其設施的管理權限，采取相應措施。同時，供熱單位要與小區有關設施管理單位或者產權單位簽訂協議，對供熱分戶改造工程施工造成的庭院、樓梯間的破損，由供熱單位按照協議的規定及時修復。
11、用熱單位和個人要積極配合供熱分戶改造，其室內外裝修有礙施工無法采取保全處理的應自行拆除。對少數不參加供熱分戶改造的用戶，其室內給排水設施要自動采取措施保護完好。因未采取措施或者保護措施不完善而產生的后果，由用戶自行負責。
12、供熱分戶改造工程涉及破挖道路、占挖綠地等行政事業性收費項目的，按成本價收取。
13、供熱分戶改造工程結束后，供熱單位應當組織驗收，未經驗收或者驗收不合格的供熱工程，不得投入使用。
14、對違反本辦法規定進行供熱分戶改造的單位，由市建設局依據《黑龍江省城市供熱條例》等有關法規予以處罰。
15、本辦法如與國家和省的有關規定相抵觸時，按國家和省的規定執行。
16、本辦法由市建設局負責解釋。
17、本辦法自發布之日起試行。
二〇〇六年九月八日
